01事故多發(fā),教訓(xùn)深刻!
近年來,自建房倒塌事故時(shí)有發(fā)生,甚至同類倒塌事故反復(fù)發(fā)生,暴露出自建房從建到用存在諸多短板漏洞,讓自建房安全問題再次成為輿論焦點(diǎn)。
02為何暗藏隱患?
在農(nóng)村,一棟房屋是如何建起來的?西南某縣的一位鎮(zhèn)長告訴記者,過去農(nóng)民收入普遍不高,搭建房屋時(shí)只能選用泥土、石塊、木材等簡易材料,這些材料強(qiáng)度、抗力均有限,經(jīng)不起風(fēng)吹雨打。農(nóng)村地區(qū)建房,找專業(yè)施工隊(duì)、進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì)都不太現(xiàn)實(shí),都是村民憑經(jīng)驗(yàn)自己搞。此外,在對房進(jìn)行翻新、擴(kuò)建時(shí),很多村民會(huì)將原來的廢舊磚塊、鋼筋等重復(fù)利用,還有的直接在原建筑上加蓋加建,致使原有基礎(chǔ)不堪重負(fù)。
在城市,一棟自建房又是如何生長的呢?廣東省的一名應(yīng)急管理人員坦言,很多自建房原本都處于農(nóng)村地區(qū),建設(shè)之初基本無人監(jiān)管,隨著城鎮(zhèn)化腳步加快,不少農(nóng)村漸漸被城市“包圍”,逐漸成為城市的一部分,而原有的自建房也就成為城市用房的一部分。
存在監(jiān)管盲區(qū)
廣西壯族自治區(qū)柳州市柳城縣消防救援大隊(duì)此前聯(lián)合相關(guān)部門對轄區(qū)自建房開展隱患排查時(shí),就發(fā)現(xiàn)位于柳城縣勝利東路的一棟6層自建房內(nèi)竟藏有4家午托機(jī)構(gòu),住著200多個(gè)孩子。
出租加建屢見不鮮
以深圳市城中村的自建房為例,因?yàn)槭找娓?,大?strong>用于出租,有的房主為此把自建房加高到十幾層,“暗藏不少隱患”。
忽視安全使用年限
大多自建房建設(shè)之初只是為了住人,不是為開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,房主為獲得更多收益,開始盲目改建、擴(kuò)建。而北京建筑大學(xué)講師、博士王啟飛在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),一些自建房實(shí)際安全使用年限只有20年左右,但部分所有人、經(jīng)營者、使用者心存僥幸,一些地區(qū)的監(jiān)管部門也將自建房倒塌事故視為偶然。
03如何補(bǔ)齊自建房安全短板
談及如何補(bǔ)齊自建房安全短板,相關(guān)人員表示,應(yīng)多途徑入手,盡快厘清并落實(shí)自建房監(jiān)管責(zé)任,避免自建房倒塌悲劇反復(fù)上演。
以長遠(yuǎn)看,要持續(xù)完善相關(guān)法律法規(guī);而當(dāng)下,最緊迫的是要嚴(yán)格房屋用途轉(zhuǎn)變的相關(guān)審核,堅(jiān)持兩條腿走路。近年來自建房倒塌事故大多發(fā)生在房屋用途改變之后,必須盡快加強(qiáng)房屋用途轉(zhuǎn)變環(huán)節(jié)審核。
針對一些房屋安全檢測鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告的問題,各地應(yīng)定期抽檢復(fù)核房屋安全鑒定報(bào)告,加大對弄虛作假者的追責(zé)力度,進(jìn)一步規(guī)范檢測鑒定機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為。
同時(shí),專家建議相關(guān)部門盡快從制度層面、標(biāo)準(zhǔn)層面,補(bǔ)齊自建房建設(shè)及改造過程中的安全標(biāo)準(zhǔn)短板,讓各方有章可循,建設(shè)安全住房,從源頭上防范化解自建房安全風(fēng)險(xiǎn)。